浙江省工商业联合会简报

（2017年第3期）

李剑飞同志在2017年全国浙江商会秘书长工作例会上的讲话

在全国上下认真学习贯彻全国“两会”精神之际，我们在这里召开全国浙江商会秘书长工作例会，非常有意义。在去年的全国“两会”上，习近平总书记在参加民建工商联界委员联组会上发表重要讲话，成为指导工商联和商会工作的根本遵循；在今年的全国“两会”上，总书记在参加有关代表团审议和政协联组会时，就经济社会发展和党的建设中的一些重大问题，又提出了一系列新思想新论断新要求。刚才，存辉主席就今年全国“两会”精神作了十分精彩的宣讲，希望大家认真学习领会、抓好落实。

去年以来，省工商联高度重视异地商会指导和服务工作，牢牢把握“两个健康”工作主题，不断加强对异地商会的指导、引导和服务，有力推动了异地商会健康发展。各省级以及4个计划单列市浙江商会认真贯彻落实省工商联的工作部署，结合实际创造性地开展工作，在坚定理想信念、服务会员发展、维护会员权益、开展浙商回归、履行社会责任、加强自身建设等方面取得了一定的成绩。刚才，北京、上海、广东、湖北、甘肃浙江商会的秘书长分别作了交流发言，讲得都很好，值得大家相互借鉴。

作为“娘家人”，我在这里先向大家简要介绍一下家乡经济社会发展情况。2016年，浙江实现生产总值46485亿元，增长7.5%，经济总量继续位居全国第四。从收入指标看，一般公共预算收入5301.8亿元、增长9.8%；规上企业利润总额4323亿元，增长16.1%，比全国平均水平高7.6个百分点；城乡居民人均可支配收入分别达到47237元和22866元，增长8.1%和8.2%，城乡居民收入仅次于北京和上海，实现了“十三五”良好开局。2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，浙江对照当前所处的历史方位，将坚持以“八八战略”为总纲，按照“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，在工作中坚定不移推进“拆治归”转型升级组合拳，加快推进“最多跑一次”改革，营造优良经商发展环境，以浙商的创业创新助推浙江高水平全面小康社会建设。

前不久，全国工商联召开了“四好”商会建设视频会议，提出要在各级工商联所属商会中广泛开展“班子建设好、团结教育好、服务发展好、自律规范好”的“四好”商会建设工作。“四好”商会建设是当前和今后一个时期工商联商会工作的重要抓手，大家对于异地商会如何搞好这项工作也比较关心。下面，我就异地商会如何推进“四好”商会建设谈三点意见，供大家参考。

一、建设“四好”异地商会，就是要深刻领会习近平总书记大统战思想，牢牢把握两个健康工作主题，推动工商联所属商会改革发展

习近平总书记在中央统战工作会议上明确指出，工商联同基层商会不能切断工作渠道，统战工作要向商会组织有效覆盖，发挥工商联对商会组织的指导、引导、服务职能，确保商会发展的正确方向。总书记“3.4”重要讲话中再次强调，工商联要加强自身建设，增强工商联组织的凝聚力、影响力、执行力，推动工商联所属商会改革，切实担负起指导、引导、服务职责。“四好”商会建设就是贯彻习近平总书记大统战思想的具体举措，我们必须从政治高度认识“四好”商会建设的重要意义。

首先，“四好”商会建设是推动统战工作向商会组织有效覆盖的重要举措。统战性是工商联所属商会与其他行业协会商会的本质区别。工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，中央已经明确，不存在和所属商会脱钩问题。中共中央颁发的《中国共产党统一战线工作条例（试行）》也明确规定，工商联所属商会是工商联的基层组织和工作依托，工商联对所属商会进行指导、引导和服务，对所属商会会员开展思想政治工作、教育培训，对主要负责人进行考核。我们开展“四好”商会建设，就是以落实中央统战工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神，按照中央和省委有关要求，密切工商联与所属商会的组织联系，畅通工作渠道，进一步推动统战工作向商会组织有效覆盖。

其次，“四好”商会建设是促进“两个健康”的必然要求。“两个健康”是工商联的工作主题，也是所属商会的工作主题。推动统战工作向商会组织有效覆盖，首先是要实现两个健康主题向商会组织覆盖。省外650万浙商作为天下浙商的重要组成部分，是浙江的宝贵资源和财富，也是省工商联的重要工作对象。面对如此庞大的省外浙商队伍，仅仅依靠工商联的干部，难以完成促进两个健康的工作任务，必须紧紧依靠省外浙江商会。省外浙江商会开展“四好”商会建设，就是要把两个健康主题贯彻落实到商会建设的各个方面和各个环节，不仅要做服务浙商企业的工作，还要做思想引导的工作，把引导教育寓于鼓励支持的具体服务中，真正把两个健康互相融入、互为促进的要求落到商会建设中。

第三，“四好”商会建设是省外浙江商会自身健康发展的长远大计。当前，社会组织管理制度改革正在深入推进，行业协会商会与行政机关脱钩试点工作已经铺开。在这样的大背景下，各类商会组织纷纷成立，省外省级浙江商会发展面临的竞争也越来越大。我们开展“四好”商会建设就是旨在提升商会领导班子办会能力，壮大会员队伍，深化理想信念教育实践活动，提升服务能力，助推企业发展，规范内部管理，强化诚信自律，从而推动省外浙江商会自身健康发展、长远发展。

二、建设“四好”异地商会，就是要准确把握“四好”建设的主要内容，与党委政府中心工作相结合，与省外浙江商会发展实际相结合

经过多年发展，省外浙江商会大多是所在地异地商会的佼佼者，但发展还不够平衡，与党委政府的要求和省外浙商的期待仍然存在一定差距。我们要按照全国工商联关于“四好”商会建设的工作部署，围绕两地党委政府中心工作，结合商会自身发展实际稳步推进“四好”商会建设。

首先，班子建设要好。商会强不强，关键看领导班子。在实际工作中，凡是教育好、服务实、作用大的商会，都有一个好的领导班子。工商联指导服务的异地商会是中国特色商会组织，思想政治素质过硬是对班子第一位的要求。商会负责人不是随随便便就能当的，只有那些符合“三强一好”（思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好）、热爱商会工作的非公有制经济代表人士才能担任。会长和秘书长作为商会“关键少数”中的“关键少数”，更要严格标准、严格要求。会长要当好“领头羊”。会长作为省外浙商的杰出代表，在各方面都要做表率：一是要树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，学政治、懂政治、讲政治，做政治上的明白人，坚定不移听党话、跟党走；二是要加强自我教育、自我学习、自我提升，争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范；三是要发扬民主、加强团结、密切协作，以海纳百川、有容乃大的胸怀，真正发挥班子集体的最大合力。秘书长要当好“实干家”。商会秘书处工作十分繁忙，做好秘书处工作，秘书长要做到“在线、互动、协同”六个字。“在线”，就是始终处于工作状态，全身心投入商会工作，把商会事业当成自己的终身事业来做，达到这个要求，秘书长要专职才行。“互动”，就是要求秘书长要熟悉统战工作，与党委政府及有关部门互动；要熟悉经济工作，与会员企业互动，为会员企业服务；要熟悉社会工作，与兄弟商会、兄弟企业互动。“协同”，就是要求秘书长要有较强的组织协调能力，善于合作共事。

其次，团结教育要好。商会工作好不好，根本标准是团结教育好不好。团结教育包含两个层面内容，一是团结，二是教育。团结就是要让赞成商会、认同商会、加入商会的浙商越来越多，营造在外浙商大团结、大联动、大融合、大发展的良好局面。如何搞好团结？一要有大格局。要发挥省级浙江商会的影响力，继续推进浙商联盟建设，把所在地浙籍商会团结凝聚起来，共同擦亮浙商品牌。二要有大视野。省外浙商很多都没有进入商会体系，商会要用宽广的视野制定会员发展规划措施，既要吸纳龙头企业、骨干企业，也要吸收广大中小微企业。三要有大胸襟。省级浙江商会要实至名归，会员发展不能局限于一城一地，要坚持五湖四海原则，不断扩大会员队伍覆盖面，团结凝聚最广大的省外浙江群体。当然，团结不是没有原则、没有目的的一团和气。商会不仅要团结好，更要教育引导好，真正成为统战工作的主阵地。教育引导好，就是要深入开展理想信念教育实践活动。在省外浙商群体中广泛开展以“守法诚信、坚定信心”为重点的理想信念教育实践活动，提高政治能力、坚定理想信念，不断增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心和对社会的信誉。教育引导好，就是要处理好“亲”“清”新型政商关系。习近平总书记语重心长地用“亲”“清”二字对新型政商关系进行了深刻而精辟的概括。商会作为第三方力量，要在构建“亲”“清”新型政商关系中发挥“粘合剂”“隔离带”作用。教育引导好，就是要做好新生代浙商群体工作。这几年，浙商新生代企业家越来越多地走到前台，商会对年轻一代要多加关注，增进他们对国情党情民情的了解，增强他们的责任意识，引导他们把老一代浙商听党话、跟党走的光荣传统传承好，把艰苦创业、勇于创新的精神传递好。

第三，服务发展要好。服务是商会的立会之本，是商会凝聚会员、发挥作用的重要方面。经济新常态的背景下，企业发展面临一些困难，越是困难的时候，商会越要增强服务意识，改进服务方式，加大对会员企业面对面、点对点的服务。中央经济工作会议把稳中求进工作总基调作为治国理政的重要原则和做好经济工作的方法论来强调。当前和今后一段时期，稳是主基调，稳是大局。商会对此要有足够敏感性。要帮助会员企业抓住“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大发展战略和创新驱动、军民融合等战略实施的机遇，投身供给侧结构性改革、PPP项目建设、混合所有制改革，及时提供信息，牵线项目合作。

省外浙江商会的根在浙江，这些年在推动浙商回归中做了大量工作，今后要进一步增强服务家乡的大局意识，积极宣传推介家乡的投资环境，推动浙商产业回归、总部回归、资本回归、人才科技回归、商贸市场回归和社会公益回归，体现省外浙江商会的责任担当。经济下行压力较大的情况下，企业面临的经济纠纷有所增多，商会要主动加强与政府有关部门的沟通联系，及时反映企业诉求，畅通政企沟通渠道；要为会员企业提供法律咨询，开展法律服务，维护会员合法权益，有条件的商会要积极成立商会调解组织，开展民商事和劳动争议调解，真正成为会员的温暖之家和坚强后盾。

第四，自律规范要好。自律是对商会组织的基本要求，规范是商会健康发展的重要前提。自律首先要求会长要自律，要严格按照章程办事，在其位谋其政尽其责，要高风亮节，带头建立并维护完善的法人治理结构；秘书长要自律，作为商会的大管家，要办事公道，不谋私利，为全体会员服务；要加强对会员的守法诚信教育，制定自律公约，规范生产经营行为，引导会员企业守法经营、自律发展。

规范化要求商会内部管理要规范，坚持依法依章办会，建立健全各项内部管理制度。要进一步规范省领导联系制度的落实，及时向联系省领导汇报工作；要进一步规范异地商会考评制度，推动商会规范化发展；要进一步规范商会重大事项报告制度，对于换届、年会等商会发展中的大事，要提前向省工商联汇报，争取工作支持。

“四好”商会建设中，班子建设是关键，团结教育是根本，服务发展是目的，自律规范是保证。四个方面是有机统一的整体，相辅相成、互相促进、不可分割。要四个方面统筹推进，不断夯实“四好”商会建设基础。

三、建设“四好”异地商会，就是要找准定位、补齐短板，以“钉钉子”精神抓好工作落实，努力成为勇立潮头的标杆商会。

一分部署，九分落实。《全国工商联关于开展“四好”商会建设工作的意见》（全联发〔2017〕4号）已经印发，任务已经明确，关键在于找准目标定位，以“钉钉子”精神抓好工作落实。

第一，要找准定位。G20杭州峰会期间，习近平总书记对浙江发展提出了“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求，这也是对广大浙商的新要求。省委十三届十次全会认真贯彻总书记重要讲话精神，对当前浙江的历史方位作出了“正挺立在中国特色社会主义伟大事业的潮头上，正奔跑在干在实处、走在前列的跑道上，正站在高水平全面建成小康社会的关键节点上”的科学判断。浙江的发展与浙商的发展息息相关，浙江的历史方位需要广大浙商的新作为。省外浙江商会是浙江在外的重要窗口，也是服务广大浙商的重要平台，我们要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，准确把握浙江的历史方位，以更高的站位、更实的举措，努力成为勇立潮头的“四好”标杆商会。

第二，要补齐短板。当前，对照“四好”标杆商会的高标准，对照会员企业的新需求，对照党委政府的新期待，对照新常态下秘书处自身建设的压力和挑战，省外浙江商会仍然存在一些不适应、不符合、不到位的问题。要着力补齐凝聚力的短板。作为省级商会，个别商会的会员代表性不足，有些还有内部不团结的问题，换届工作迟迟开展不下去，作为省级商会一定要有大局意识，真正把大家团结凝聚起来，成为团结奋进的商会。要着力补齐影响力的短板。个别商会发展会员缓慢，缺乏新鲜力量注入，还有个别商会组织开展活动较少，服务会员手段单一，很少发出教育引导会员的声音。要着力补齐执行力的短板。执行力是商会的生命力，有些商会秘书处力量还比较薄弱，执行决策部署还不够及时、不够到位。各省外浙江商会只有把“三力”短板补齐，才能更好地夯实“四好”商会建设基础。

第三，要把牢节点。“四好”商会建设涉及方方面面，工作推进中要善于抓住重点、把握节点。一要把牢理想信念教育的牵引作用。始终把促进“两个健康”作为工作主线，抓牢团结教育这个根本，在非公有制经济人士中广泛深入地开展理想信念教育，不断增强“四个自信”。二要把牢换届工作的关键作用。换届是商会发展中的大事，也是商会班子建设的关键。各商会要高度重视换届工作，杜绝长期不按章程换届、领导班子薄弱、不开展活动、不发挥作用等现象。三要把牢社会组织等级评估的促进作用。社会组织等级评估已经开展多年，评估内容与“四好”商会建设有较多相通之处，可以起到互相促进的作用，目前，一半以上的省级浙江商会被评为5A级社会组织，这也是促进“四好”异地商会建设的有利条件。

“四好”异地商会建设作为省工商联推进基层组织建设的重要抓手，我们将进一步加大工作力度，扎实有序推进。一方面，严格按照“四好”要求，推选出“四好”商会，树立“四好”商会先进典型，积极进行表彰宣传报道；另一方面，以“四好”商会建设为主要内容制定异地商会考核方案，强化考核引导，营造比学赶超的良好氛围。

同志们，今年是“四好”异地商会建设的开局之年，也是省工商联换届之年。我们要按照习近平总书记提出的“秉持浙江精神，干在实处，走在前列，勇立潮头”的要求，撸起袖子加油干，努力成为勇立潮头的“四好”标杆商会，以优异成绩迎接党的十九大、浙江省第十四次党代会胜利召开！

浙江省工商业联合会办公室2017年3月31日印发