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实施新旧动能转换重大工程三年来，我省统筹推进“三个坚决”，深耕“十强”现代优势产业集群，经济结构、质量效益、体制机制、发展环境，都在实现着凤凰涅槃般的系统性重塑，尤其是民营经济发展提档升级，一串串数字书写了“三年初见成效”的优秀答卷。

2020年，民营经济贡献了全省约52%的GDP；纳税规模由2017年的6412亿元跃升至7445亿元，税收贡献由66.4%提高至73.9%；市场主体年均增加100多万户，发展到1170万户，占比达98.7%，民营高新技术企业突破1万家；进出口额占总值的69.4%，较2019年提高4.2%；私营企业和个体工商户累计安置就业3700多万人。

一、创新赋能，新旧“齐飞”。坚持改造提升传统动能与培育新动能齐头并进，全省初具规模的“十强”产业集群达108个，“四新”经济增加值占比由2017年的21.7%提高到2020年的30%以上。越来越多的民营企业由原来的不想转、不敢转、不会转，变为现在的主动转、有效转。魏桥集团作为创新升级的代表，通过技术、人才、研发，培育新动能，正在由创业魏桥向科技魏桥、创新魏桥转变，成为世界铝产业的“领头雁”。

二、政策集成，春风化雨。注重增强政策供给的系统性和协同性，对非公10条、实体经济45条、扩内需补短板促发展42条、民营经济35条等政策加强督导落实，让民营企业走出“成长的烦恼”。去年面对突如其来的疫情，我省接连推出税费减免、融资支持等一系列惠企政策“大礼包”。

三、优化生态，政商亲清。从南下粤浙苏对标，到发起九大改革攻坚行动，山东营商环境明显改善。省级事项1228项全程网办，1830项“最多跑一次”，企业开办时间由2016年的20天压缩到一天办结；省领导带头联系项目、帮包企业、走访商会。在外山东籍企业家普遍表示，以前回老家不敢声张，像是“锦衣夜行”，现在回家受到隆重接待，有“衣锦还乡”的感觉。在全国工商联组织的万家民营企业评价营商环境活动中，山东连年入选全国最好的省份之一。

民营经济三年发展的“山东实践”，对加快新旧动能转换、实现高质量发展，提供了一些有益启示。

启示一：必须牢牢把握“两个健康”。习近平总书记指出：“非公有制经济的健康发展和非公有制经济人士的健康成长，不仅是重大经济问题，也是重大政治问题”。家义书记强调，山东要强，民营经济必须强，民营经济人士队伍必须强。建议聚焦系统重塑，由党委政府主导开展“两个健康”示范区创建活动，上下联动、部门互动，强化政策供给和制度创新，整体提升“两个健康”工作水平，带动民营企业融入新发展格局。

启示二：必须坚定不移转型升级。历史从不等待犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者。老路走不通，就要敢于在危机中育新机，在变局中开新局，拿出我们山东人越是艰难越向前的劲头，大力实施“领头雁计划”，对标德国制造，坚持质量第一，勇立创新潮头，争当单项冠军，打造鲁企品牌，做强山东民营经济。

启示三：必须持续优化营商环境。营商环境没有最好，只有更好。目前，我省民营企业在政策落实、市场准入、高端人才引进、信用体系建设、知识产权保护等方面，诉求仍较迫切，需要聚焦痛点难点堵点，对症下药革除陋习顽疾，进一步落实降本减负政策，提高项目审批效率，为民营企业撑腰鼓劲。建议成立山东省并购公会，推进民营企业加快并购重组，支持以市场力量、法治方式，整合盘活存量资产，有效化解企业债务风险。

启示四：必须构建亲清政商关系。要亲而有度，清而有为，走清清爽爽的政商交往之道，形成越亲越清、越清越亲的氛围。全省上下需坚守亲清政商交往之道，倍加关心爱护每一个守法经营的市场主体，做到“有求必应、无事不扰”，让民营企业家拥有“自己人”的轻松、“奋进者”的力量、“大家庭”的温暖！

来源：山东省政协、联合网