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2020年省政协聚焦“新旧动能转换重大工程”，开展“培育高质量发展新动能”专题调研。作为履职超过十年的政协委员，我感到2020年专题调研不同寻常，不再局限于找问题、提建议，而是梳理典型、总结经验，提炼可复制可推广的模式。

跟随省政协专题调研组，进园入区、座谈交流、专访一线工作人员，我看到、听到、更感受到，在省委省政府坚强领导下，我省经济从质量结构到体制机制，从产业体系到发展环境，都发生了脱胎换骨的系统重塑。小平同志指出：及时全面、民主集中、科学地总结新经验，在此基础上按照人民的意志和利益调整政策，推动发展。我们总结的经验是：

一、心无旁骛专注主业。看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。潍柴集团70年如一日主攻内燃机主业，研发了全球首款热效率突破50%的商业化柴油机。美核电气专注核电仪控板卡和老化备件国产化替代，成为全球第二家掌握核级流量计和液位计核心技术的企业。持之以恒练就独门绝技，无需过招，已经胜券在握。

二、关键领域自主创新。创新是不竭动力。华熙生物掌握全球领先的透明质酸生物发酵技术、酶切技术等核心工艺，引领产业集群发展，成为全球最大的研发、生产及销售企业。烟台中集来福士抢抓新旧动能转换重大机遇，秉承“持续改善、永无止境”的理念，坚持自主创新，夯实核心能力，打造海洋开发的“国之重器”“民之利器”，跻身世界一流海工装备行业。

三、政策体系日趋完善。改革改的是政策，焕发了市场活力，激励了发展动力。依赖于多层次的金融政策，知识产权保护措施，科研与人才保障政策，青岛崂山区成功培育多家独角兽企业。青岛碧水源海水淡化、烟台裕龙岛炼化一体化项目落地的经验也启示我们，突破政策性瓶颈，实现要素重组，才能推动发展。

值此“十四五”开局之际，借鉴吸收省政协专题调研形成的经验和模式，建议：

一、啃下关键核心领域硬骨头。发挥政府组织作用，坚持战略性需求导向，打造面向未来的新优势。一要选好苗。系统梳理我省科技创新型企业发展现状，汇总关键产业龙头企业及核心配套企业名单，补齐重点产业链技术、装备和材料短板，提高关键零部件和材料进口替代水平，增强抗风险能力。二要强内功。基础研究是创新的源头，要长期研发、持续投入；基础研究市场回报周期长，应用风险高。应搭建“政产学研金服用”全要素平台，设立产业基金，加速重点资金拨付，形成坚实保障和持久动力，扶持国产化替代，集中开展关键技术、产品研发及推广应用攻坚。三要练绝活。政府牵头引导企业、高校、科研院所形成体系化、任务型的协同创新联合体，提升原创能力。面向世界科技前沿、国家重大战略需求、经济社会发展主战场和我省“十强”产业急需的关键核心技术，进行“组阁揭榜、挂帅认领”，打造山东“科技王牌军”。

二、用好政策制度创新驱动力。近20年，创新已从技术概念，演化为综合性社会经济概念，需要系统性的政策制度。一是建立优先准入制度。对达到国外同等技术、具备国产化替代条件的创新产品，如服务器、生物医药、复杂电网全电磁暂态仿真系统等，加大采购招标等支持力度，鼓励各级政府、国有企业先行先试，增强对中国制造的自信。二是实施国产化替代示范工程。通过简化工作流程、完善服务监管、增加财税政策支持等方式，引导有创新实力的企业，加快从样品、成品、到商品的转化速度，实现示范项目规模化应用的“扩容增效”。三是支持建立应用实验室。通过科技立项、创新基金等方式，组建国产化产品应用实验室，提升实验验证能力，加速产品优化和推广应用。四是创新保险制度。探索建立国产化产品应用保险制度，为国产替代品“试点容错”护航，降低应用风险，消除用户疑虑，化解企业之忧。

踏上“十四五”新征程，科技自立自强是关键变量。让我们从典型中发掘经验，从经验中提炼模式，从模式中探究路径，走出一条固本培元、奋进超越的自主创新之路，谱写新时代现代化强省建设的新篇章。

来源：山东省政协、联合网