2005济南招商引资之变

本报记者 卞思杰

2005年是济南招商引资工作大变革的一年。一个直观的感受是，7月23日的《济南日报》在一版头条刊登了全市上半年招商引资情况的消息，并发了各区(市)县招商引资情况的排名，这无疑传达出一个信号：市里将招商引资摆放到一个前所未有的重要位置。其实， 2005年是济南招商引资工作全新的起点，这不仅仅体现在市委、市政府的高度重视上，也表现在全市招商的方式方法以及思路的变化上：招商选资、专业招商、环境建设为先、大项目突破等。

“万箭齐发，必有一中”曾是我市招商引资工作的思路之一，在这种背景下的全民招商，成本高且效率低。今年我市开始积极将全民招商向专业招商模式转化，及时提出“目的招商”、“长处招商”，使招商引资工作更具有针对性。我市各区(市)县如今都建立起了专业招商机构和招商队伍，对本地资源优势进行梳理，对招商项目做好前期论证和效益分析，普遍建立项目库，有目标地寻求投资者。团队招商、以商招商、网上招商、产业链招商等方式频频使用，这些积极的招商方式，不仅使招商成功率比过去大大提高，还减少了招商成本。长清区、章丘市等派出专业招商人员到上海、浙江等地长期驻扎，随时了解、发现当地的相关信息；山东省浙江商会、泉州商会等中介作用受到更多重视，他们也积极为济南的招商引资出谋划策，牵线搭桥；众多企业发挥自身优势，凭借良好的信誉吸引来一大批投资者…

比拼优惠政策曾经是各地招商引资的“法宝”之一，然而如今的政策优惠已经从上世纪80年代初仅对沿海开放地区的单边优惠逐步过渡为现在不分地域、一视同仁的普惠制，它的吸引力已大大减弱。“我们建设‘平安济南’、‘和谐社会’，可以给前来投资的人提供比单靠优惠政策更有吸引力的环境。”市发改委副主任胡大鹏告诉记者，“我们不仅要招商还要扶商。招商引资硬环境是基础，软环境是核心。软环境是形象，是财富，是经济资源，是招商引资的吸铁石。招商引资的最大优惠政策莫过于各级政府的诚信服务，济南在这方面正不断完善。”近几年，我市连续几次削减审批事项，市、县两级均建立了公共行政服务中心，并实行办事首问负责制、代办制等新举措，为投资者提供“保姆式”服务。今年年初我市出台了招商工作管理办法，下半年还准备开展“千家企业评政府”、“投资者联谊会”等多种形式的活动，更好地倾听投资者的声音，解决他们的后顾之忧。

招商之初，由于求资若渴，只要能来投资的，我们都欢迎。而随着理性的回归，如今的济南已经逐渐步入“招商选资”阶段，对那些高污染、占地多的项目坚决拒绝。同时，在下一步的招商工作中确定以大项目为突破口，下大气力抓好招商引资大项目特别是工业大项目的引进、签约和落地，进一步优化资金投入结构。我市还不断完善招商引资考核办法，采取一月一调度、一季一分析等措施，挤出虚假数字政绩，并通过媒体向全市公布。

思路的转变带来的是招商引资数量和质量的双提高。今年上半年，全市共完成招商引资213.8亿元，比去年同期增长53.4%，而且增长势头很好。尤其值得一提的是，上半年外资并购改组国有企业实现重大突破，以并购方式批准的外商投资企业达到10家，还先后有5家世界500强企业落户我市，是近10年来最多的一年。