浙江省人民政府副省长  茅临生

（2009年5月31日）

 

各位会长、各位代表、同志们:

今天，很高兴和大家欢聚在美丽的西子湖畔，共叙桑梓乡情，共商发展大计。首先，我谨代表浙江省人民政府对这次年会的召开表示热烈的祝贺！对与会的各位会长和嘉宾表示热烈的欢迎！

我省自2006年起建立了全国浙江企业联合会、商会、促进会（以下简称“浙江商会”）年会制度。一年一度的年会活动，紧扣时代脉搏和当前经济社会发展热点，激荡思维，集思广益，有力地推动了浙商更好服务浙江的发展和浙江商会的自我建设，成为了发展浙江经济和浙江人经济的重要助推器。第三届年会以“构建和谐商会、提升服务水平”为主题，进一步把我们对广大浙商“致富思源、富而思进”的期望转化为实际行动，非常有意义。昨天上午，省委书记赵洪祝、省长吕祖善、省政协主席周国富等省领导亲自出席浙商大会，赵书记还作了重要讲话，希望各位会长回去后组织企业家们学习好、领会好省领导的讲话精神。昨天下午，各位会长重点围绕区域合作、和谐商会建设、强化浙商社会责任等方面提出了许多真知灼见；刚才，姚少平主任作了工作报告，省司法厅与省协作办、阿里巴巴公司与有关商会签订了法律、宣传、网络等战略合作服务框架协议。这些都很好，既有利于更好地服务商会的发展，也有利于浙商回报浙江的建设。借此机会，我讲几点意见。

一、充分肯定近年来浙江商会所取得的成绩

改革开放以来，浙江人民敢闯敢试、创业创新，浙江民营企业蓬勃兴起，造就了一批有胆有识的企业家，培育了一支与时俱进的浙商大军，以致很早就有这样的说法：“哪里有市场，那里就有浙江人，哪里有浙江人，那里就有广阔的市场”。可以说，浙江改革开放的发展史，就是浙商敢为人先、勇立潮头的奋斗史。进入新世纪以来，随着浙商队伍的发展壮大，我们顺应时势，推动了省外浙江商会的建设，取得了很大成效。目前在全国范围除西藏、港澳台地区外已建立起29家浙江商会，形成了基本覆盖全国的浙江商会组织网络体系。

近年来，我在率代表团到省外学习考察时，接触过一些浙江商会，与当地的浙商代表进行了深入交流。我明显感觉到，各地商会领导班子的整体素质很高，民主决策、科学分工、团结合作的工作氛围浓厚，为浙商服务的意识和能力很强，充分发挥了“浙企娘家、信息平台、维权机构、政企桥梁”的功能，有力地增强了浙商的凝聚力和组织化程度，促进了浙商企业的又好又快发展。特别是当前在应对国际金融危机的过程中，各商会发扬浙商抱团作战的优良传统，积极寻求银企合作等有效途径，有力促进了浙商企业在危机关头的转型升级。去年四川汶川发生特大地震后，各商会迅速响应，发动广大浙商捐款捐物5.8亿元，其中四川省浙江商会捐款捐物达1.4亿元，表现出了强烈的社会责任感。各商会积极响应浙江省委、省政府实施省外浙商回归工程的号召，鼓励、引导广大省外浙商通过投资创业、参与新农村建设、帮扶低收入群众等多种形式服务家乡，反哺家乡。今年4月份在上海举行的上海·浙江经济合作洽谈会，广大浙商积极参与，共签约引进项目76个，协议总金额193.7亿元，这些引进的项目中，大部分是上海、江苏的浙商企业。今年3月份举行的全国浙商帮扶低收入群众增收“152计划”对接会上，广东、北京、江苏等商会与衢州、丽水有关县（市、区）签订了首批17个帮扶项目，帮扶资金达2253万元，有力促进了我省欠发达地区经济社会发展。当然，你们反哺家乡的方式途径以及富有成效的帮扶事例，还有很多，这里就不一一列举了。在此，我代表省人民政府，对各位会长、广大浙商一直以来对浙江发展所作出的贡献和给予浙江发展的关心支持，表示衷心的感谢！

二、进一步认清形势，坚定发展的信心和决心

去年以来，由于国际金融危机的快速扩散和蔓延，加上最近墨西哥等地爆发的甲型H1N1流感又给世界经济带来了新的不确定性，浙江经济发展也面临着严峻的挑战和重大的考验，一些主要经济指标增速回落，经济下行压力较大。为了积极应对金融危机带来的影响，省委、省政府以科学发展观为统领，深入贯彻中央宏观经济政策，全面实施“创业富民、创新强省”总战略，及时提出“标本兼治、保稳促调”的工作方针，努力推进“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的各项工作。经过全省上下的共同努力，目前我省经济运行己出现了不少积极变化，经济下行趋缓、运行趋稳，投资、消费、信贷保持增长，企业家信心有所提升，工业企业景气度和工业用电量等都明显回升，外贸进出口下降跌幅也呈现缩小趋势。

今年我省经济增长目标是GDP增长9%左右，前不久，省委、省政府在经过分析研究后明确，尽管实现这一目标的难度非常大，但年初确定的目标不能轻易放弃，要扭住目标不放，齐心协力打一场保稳促调攻坚战。为此，提出了“稳定一产、主攻二产、提升三产”的工作要求，并明确下一步要重点推动的几方面工作：一是大力支持企业开拓市场。坚持国内、国外市场一起抓，省内、省外市场一起抓，城市、农村市场一起抓，研究出台一些支持企业开拓市场的政策，支持企业营销体系建设，努力降低企业营销成本，力保已有市场份额，抢占新的市场份额。二是千方百计扩大市场需求。抓住国家扩大内需的机遇，积极扩大投资和消费，抓重大项目建设扩大市场需求，抓刺激消费和推动农村住房改造拉动市场需求，为企业创造更多的市场机会。三是以市场为导向加快调整产业产品结构。大力推动服务业加快发展，积极推动工业加快转型升级和农业生产经营规模化、集约化，加快产业结构调整和优化升级步伐，有效提高浙江产业产品的市场竞争能力。四是深化市场取向改革。大力倡导全社会尊重企业家的劳动和价值，深化资源要素市场化改革，推动综合配套改革和社会领域改革，加快政府职能转变，建立健全社会主义市场经济体制，落实为企业“解困、帮扶、服务”的一系列措施。

这些重点抓的工作，是我省立足当前、着眼长远，推进经济转型升级，确保经济平稳较快发展而明确提出的，同时也给广大浙商开拓市场、抓产品升级和企业转型提供了广阔的发展空间。我们有理由相信，在中央和省委、省政府正确决策部署下，经过全省上下的不懈努力，特别是今天在座的各位会长和广大浙商一起，继续发扬以创业创新为核心的浙江人精神，就能化压力为动力，化挑战为机遇，开创浙江经济社会发展的美好明天。

三、对浙江商会和广大浙商提几点希望

第一，希望继续弘扬浙江人精神，做大做强浙江人经济。改革开放以来，浙江经济和浙江人经济的快速发展，一个重要的法宝，就是在实践中形成的以创业创新为核心的浙江人精神。从改革开放中孕育、发展起来的浙商，在新时期要实现跨越提升，立身于世界经济，必须在实践中不断丰富完善浙江人精神。

从历史发展的角度看，明清时期形成的以地域为中心、以血缘乡谊为纽带的地方商帮，最著名的有晋商、徽商、陕西商帮、闽帮、粤商、江西商帮、洞庭商帮、宁波商帮、龙游商帮、山东商帮等十大商帮，其中尤以晋商、徽商最负盛名。晋商的成功主要基于其拥有良好的经营意识、组织管理和心智素养，体现了进取精神、敬业精神和群体精神。但晋商群体固守“以末致富，以本守之”的传统观念，束缚了其商业资本向近代资本的发展，特别是墨守成规，顽固保守的思想，终使山西票号没有转变成中国近代史上真正的银行。徽商形成于明代，凭借其较高的文化素养和贾而好儒的传统，逐步形成了“诚、信、勤、义、仁、和”等经营理念和商业精神，有力地推动了徽商的兴盛。但家族式的封闭性经营模式排斥平等、竞争、择优的商业通行法则，重农轻商、“重本轻末”和奢糜生活最终导致了近代徽商的落伍与衰败，固步自封、不思进取最终使得徽商的商业资本没能转化为产业资本。

浙商的历史渊源可追溯至南宋以来形成的“浙东事功学派”，在经济思想上倡导“义利双行”、经世致用的事功主义。而真正意义上的浙商兴起于近代、崛起于改革开放时期。浙商之所以能跟随历史的脚步不断发展，并在改革开放后形成新的浙商群体，这与浙商崛起于改革开放年代，属典型的“民商”，一贯坚持发展与现代市场经济相适应的“民本经济”是分不开的。

“以史为镜，可以知兴衰”。有关部门、科研院所以及全国浙江商会要加强对中国历史上十大商帮，特别是晋商、徽商兴衰史的研究，知其兴衰，避其积弊，才能更好地推进浙商在现代的兴起，做强新浙商。当前，浙商要实现系统转型，应该在以下三个方面实现跨越与提升：一是要由“老板群体”向“企业家群体”的提升与发展。浙商要确立以社会责任为已任，摒弃盲目逐利的价值取向，树立将人的发展与企业的发展、企业的发展目标与社会的发展目标和谐统一的价值理念，在全国乃至全球塑造有责任感的“浙商”品牌。二是要由创业型企业家向创新型企业家转变。智力、技术、品牌在现代经济竞争中的决定性作用日益凸现，浙商要突破自身的功利化和机会主义导向以及模仿创业等局限，实现从创业型企业家向创新型企业家、经营型企业家向战略型企业家转变。三是要由“边缘文化”向“主流文化”转变。某种意义上说，浙商还处于中国主流传统文化、西方主流文化和现代经济文化的“边缘”，浙商必须加快从“边缘文化”向“主流文化”转变，真正成为“世界之中国”的主流商人群体。

第二，希望积极支持家乡建设，努力为浙江的发展做出新的更大贡献。浙江经济是浙江人经济的源头和动力，同时浙江人经济又放大和拓展了浙江经济，浙江经济和浙江人经济是互融共生，互促共进的。当前，省委、省政府明确提出了“进一步扩大对内开放”、“做强省外浙江人经济”、“实施省外浙商回归工程”、“促使省外浙江人经济与浙江经济互动发展”等一系列战略举措，并相配套采取了推进措施。这些有力的政策措施，为各商会和广大浙商反哺家乡和自身的发展壮大，提供了广阔的舞台空间，希望大家很好地把握，争取有大的作为。

一是要在推进浙江经济转型升级中发挥积极作用。广大浙商企业要加强相互间的重组、整合与合作，做大做强浙商企业。要坚持以自主创新为中心环节，积极参与国际产业分工合作，联动推进技术跨越战略、品牌战略、知识产权战略和标准化战略实施，力争在国际化产业分工体系中占据有利位置。在原材料供应地、目标市场建立生产加工基地的同时，要根据浙江的产业转型和优化升级，坚持把企业总部、研发中心和产业链高端留在省内，把优质资本、资源、人才、技术等生产要素集聚在省内，促进浙江人经济与浙江经济的良性对接、融合发展。

二是要在扩大内需、拓展市场中发挥积极作用。各商会要充分发挥自身的组织网络优势，依托浙商遍布全国的市场网络，在利益共享、互惠互利的基础上，整合营销资源，组建营销联盟，开展浙江产品的宣传促销，联合拓展国内市场。特别要组织从事市场开发和流通的省外浙商回乡采购，积极拓展浙江名优新产品的国内市场。要积极创新营销促销模式，更多参加国内竞（投）标，加强与国家重点投资项目和国内大型企业的对接和配套，直接参与商品供应链。要充分利用国内、省内各大展会平台，认真组展参展，宣传浙江形象、促销浙江产品，扩大浙江产品国内市场份额。

三是要在参与省外浙商回归工程中发挥积极作用。各商会要继续加强与省内的多方位联系，热心参与家乡的经济建设和社会事业发展，为家乡的发展和繁荣添砖加瓦。要积极响应省委、省政府组织实施的省外浙商回归工程，以“乡情、亲情、友情”为纽带，鼓励和引导广大浙商参与我省的新农村建设、山海协作工程和国内引进工作等。我们将继续为省外浙商的回归搭建平台，创造良好的投资环境、创业环境。

第三，希望强化自身建设，进一步增强凝聚力和战斗力。商会作为以自愿自觉为基础的团体组织，如何更好地引领浙商事业的发展，不仅需要非凡的人格魅力，更需要科学的决策运行机制和高效的组织服务能力。各商会要真正发挥浙商之家、政企纽带的作用，以“和谐、服务”为主旋律，增强凝聚力、向心力，发展壮大浙商群体，全面打响浙商品牌。这里，我提几点希望：一是你们无论在哪里，都不要忘记按照党的方针政策和法律法规办事，特别要按照科学发展观的要求，办好企业，发展事业。二是大家无论在哪里做事，都要融入当地社会，遵守当地的规矩，扎扎实实做事。三是各位会长要公道、正派，有奉献精神，同时要有大气度、宽胸襟，搞“五湖四诲”，不搞地方主义。四是要牢记服务会员的职责，帮助会员企业解决实际问题，做好维权服务；帮助开展企业管理培训与指导，提高浙商企业的现代化管理水平，加速浙商企业转型升级；协助浙商做好投资引导，包括引导各种浙商优质要素向省内回流。

同时，省协作办等有关部门要发挥职能优势，加强对商会的定期走访、指导与调研，继续抓好省外浙江企业联合总会的组建，理顺各省浙江商会和地市商会以及浙江籍其他商会的关系，按照“品牌共推、资源共享、有分有合、互助共荣”的原则，加强协调、相互补台、共创和谐。今后，我们将一如既往地关注广大浙商的发展壮大，很高兴地看到浙江人经济的做大做强，同时，非常欢迎广大浙商反哺家乡，在推进浙江经济又好又快发展中争取更大的作为。

最后，衷心地祝愿各位会长、各位代表身体健康、事业兴旺、万事如意！谢谢大家！

 

 

——在第三届全国浙江企业联合会、商会、促进会会长年会上的讲话

浙江省人民政府协作办主任  姚少平

（2009年5月31日）

各位会长、秘书长、浙商代表：

在09年浙商大会期间，我们再次相聚杭州，召开第三届全国浙江企业联合会、商会、促进会（以下统称商会）会长年会，会议的主要任务是交流情况、分析形势、部署工作。浙江省政府对这次年会的召开很重视，茅临生副省长将到会并作重要讲话。这次年会与往年相比，有不同的形势背景，有特殊意义所在。这就是面临着应对金融危机冲击的新环境，肩负着携手共克时艰的新使命。我认为，新的形势下，商会必须着力做好构建和谐商会，提升服务水平，服务发展大局这篇大文章，这是时代赋予我们的使命，也是广大浙商提出的期望。昨天下午，听了有关商会会长作的交流发言，也看了其它商会的交流材料，各商会在积极探索过程中形成了很多的好做法、好经验，很有代表性、借鉴性、推广性。同时，大家提出的一些好的建议，也很有价值，会后我们一定认真研究。下面，我讲三方面的意见。

一、近年来商会工作取得的成效及经验

近年来，在各级党委政府的重视下，在有关部门的指导下，全国浙江商会积极探索、创新提升，取得重大进展。充分发挥了商会“聚人心、树形象、建桥梁、促合作、重服务、维权益、为社会、担责任”的功能，在积极应对金融危机、服务企业渡过难关、促进经济社会又好又快发展方面作出积极的贡献。主要体现为四个方面：

随着去年吉林省浙江商会的成立，全国29家省外浙江企业联合会、商会已全部成立，包括省内建立的4家商会、促进会，形成了覆盖全国的浙江商会组织网络体系。在各级党委、政府和有关部门的指导下，各地浙江商会进一步加强自身建设，探索了很多成功的做法。一是注重组织建设。各商会十分注重内部组织建设，建立了比较完善的组织结构体系。一方面，不断加强商会领导班子建设，努力提高领导班子的整体素质，形成了决策民主、分工明确、团结协作的领导集体，充分发挥了商会领导班子的带头和引领作用。同时，不断强化秘书处建设，引进了一批高学历、高层次、高资历的优秀人才，提高了秘书处的工作效率和管理水平，保证了商会工作的顺畅运行。另一方面，商会党组织建设不断加强，商会基层党支部的战斗堡垒作用和党员企业家的先锋模范作用得到进一步发挥。二是注重制度建设。各商会通过建立和完善领导班子成员轮值制度、会长办公会议制度、理事会、会员代表大会制度、财务管理制度、人事管理制度、会员管理制度、会费收缴管理及使用办法等内部规章制度，进一步加强了商会的日常管理和规范建设，既充分保证了商会各项工作的高效运行，又充分调动了广大会员参与商会管理的积极性。三是注重文化建设。各商会在不断加强自身硬件建设的同时，也十分注重商会文化建设，提高软实力。通过多年的发展，许多商会已经建立了集论坛、讲堂、沙龙、联谊、文体活动等于一体，具有鲜明浙商特色的文化载体，弘扬了浙江精神，彰显了浙商文化，提升了浙商形象。

各商会坚持服务立会的理念，特别是在应对金融危机的形势下，进一步拓展服务领域、丰富服务内容、创新服务手段，提高服务质量，为会员企业提供全方位的服务，努力把商会建设成为广大浙商学习联络、交流合作，发展创业、维护权益、倾诉心声的平台。一是开展信息服务。大多数商会都建立了网站、会刊、报纸、短信即时通讯等信息平台，及时发布各种政策资讯和商业信息，为会员企业提供信息参考，实现信息资源共享，发挥了信息交流中心的作用。二是开展维权服务。许多商会通过聘请法律顾问、组建法律顾问团，建立法律维权部、维权专委会、法律服务工作站等形式，为会员提供法律咨询和维权服务。三是开展融资服务。受国际金融危机的严重冲击，很多浙商企业遇到了资金紧张问题，各商会积极为会员企业寻求融资渠道，提供借贷、转贷资金，并联系有关银行开展银企合作，帮助部分企业特别是一些中小企业缓解了资金瓶颈。四是开展培训服务。通过专题培训、MBA、EMBA研修班等形式，帮助会员提高素养，在激烈的市场中保持领先，立于不败。五是开展经营服务。许多商会积极促成会员企业结成战略同盟，促进共同发展；及时帮助解决会员企业经营中遇到的问题和困难。

各商会作为政府和企业、联系各兄弟省（市、区）和浙江两地的桥梁和纽带，在凝聚省内外浙商力量，促进各地经济社会发展，推进省际合作交流，扩大对内开放方面扮演了十分重要的角色。一是在各地发展上有作为。近年来，在各商会的积极引导和推动下，广大省外浙商加快了在全国布局发展、投资创业的步伐，为所在地提供了资金、技术、税源和就业岗位，为当地的经济社会发展做出了重要贡献。二是在家乡建设上有作为。在省外浙商企业发展壮大的同时，各商会积极响应浙江省委、省政府实施省外浙商回归工程的号召，鼓励广大省外浙商通过多种形式服务家乡，反哺家乡，为家乡建设添砖加瓦。近年来，随着省外浙商回归工程的实施，大批省外浙商踊跃回乡投资发展，积极参与山海协作工程，帮助省内欠发达地区发展、帮扶低收入群众增收，为浙江经济社会发展做出了特殊贡献，得到了省委、省政府的充分肯定。如去年我办启动了全国浙商帮扶低收入群众增收“152”计划，广大商会积极响应号召，与衢州、丽水有关县（市、区）共签订了首批帮扶项目17个，帮扶资金2253万元。广大浙商身在他乡，心系家乡的情怀，令人感动，值得赞赏。三是在省际合作上有作为。各商会经常与两地各级党委、政府及有关部门联系和沟通，收集整理两地的招商引资项目，有针对性地选择一些项目提供给会员企业及当地浙商，并组织会员企业深入实地考察，商谈具体项目，达成了许多跨区域的合作项目。同时，积极组织企业参加各种省际经贸合作交流活动、大型会展活动，促进了省际合作交流。

各商会在会员企业中积极倡导热心公益、回报社会的价值理念，引导和鼓励广大浙商在做强企业、做大事业的同时，勇敢承担社会责任，积极参与公益事业，进一步提升了浙商的形象，扩大了浙商的影响。主要表现在：一是踊跃参与救灾，勇担社会责任。去年南方特大冰冻雨雪灾害和“5·12”四川汶川地震发生后，各商会积极响应各级党委、政府和省协作办的号召，迅速投入到参与救灾中来，涌现了很多可歌可泣的感人事迹。特别是在汶川地震发生后，各商会纷纷伸出援助之手，慷慨解囊，奉献爱心，尤其是四川浙江商会的同志们第一时间参与抗震救灾，奋战在第一线，为夺取抗震救灾的胜利作出了积极贡献。据不完全统计，截止08年底，全国浙江商会发动浙商共捐款5.8亿元，其中四川省浙江商会发动在川浙商捐款1.4亿元。在恢复重建期间，又举行了 “全国浙商参与灾后重建青川行”活动，首批组织44家企业赴灾区考察对接，共签订援建青川爱心学校项目9个，捐赠资金2080万元；签订意向性合作协议4个，金额达4亿元。此外，各商会还积极参与意外突发事件的善后处理工作。如去年年初新疆德汇国际广场发生特大火灾，浙江省委、省政府及有关部门和云南、贵州、重庆、陕西、宁夏、四川等浙江企业联合会、商会先后发函或派人到新疆慰问浙商，新疆浙江商会站在安抚资助受损浙商的最前沿，帮助受损商户渡过难关，重建家园。广大在外浙商在灾难面前所表现出来的品质、风貌，彰显了浙商的责任感，树立了浙商的良好形象，为浙江人民增了光，为浙商品牌添了辉。二是弘扬团结精神，共御金融危机。为应对突如其来的金融危机，各商会积极鼓励会员企业在困难面前抱团合作，共御危机。如去年11月底，浙江省区域经济合作企业发展促进会召开了以“浙商携手互助，转危为机”为主题的促进会年会，1100余名促进会会员企业代表在《互助宣言》上签字，承诺在当前全球面临金融危机的重要关口，发扬浙商抱团作战的优良传统，携手互助，共渡难关，化危为机，彰显了商会在应对危机中的作用。三是热心公益事业，体现社会价值。各商会由会长、副会长带头，积极组织会员企业参与希望工程、光彩事业、慈善事业，积极扶助下岗职工、低保户、失学儿童、孤寡老人等社会弱势群体，得到社会广泛好评。随着在外浙商影响力的不断扩大，在外浙商的地位不断提高，在全国以及各省、市、县担任人大代表、政协委员的人数越来越多，在外浙商参政议政的范围日益扩大。由于贡献突出，很多浙商及其企业还获得了各地评选的各类荣誉称号。

应该说，各商会发展的总体态势是好的，但也存在一些有待于进一步加强的方面：一是如何以围绕和谐为目标，加强浙商凝聚力方面有待进一步重视；二是如何以提升质量为重点，提高商会服务力方面有待进一步加强；三是如何以提升浙商品牌为己任，进一步扩大社会影响力方面有待进一步探索。这些都需要我们在今后的工作中认真研究，力求解决。

在这几年的商会工作中，我们也积累了很多宝贵的经验。概括起来，主要有以下五点：一是政府重视是前提。各商会的发展能形成这么好的局面，政府重视是前提。这其中，既有当地政府的重视和支持，也有家乡政府的关心和帮助。因此，各浙江商会要坚持各级党委、政府的正确领导，自觉接受主管部门的指导和管理，围绕党委、政府的中心开展工作，以实现更好发展。二是团结和谐是关键。各商会的会员来自各个地区、来自各行各业，人生经历不同，文化背景不同，风俗习惯也不尽相同，把这么多会员凝聚在一起，靠的就是团结和谐。因此，各商会的领导班子、秘书处、广大会员必须把团结和谐作为办会的关键所在，通过不懈努力，营造一个团结互助、和谐发展的氛围。三是规范建设是基础。省外浙江商会作为民间社团组织，结构相对松散，要确保商会正常运作、健康发展，就必须按照规范化建设的要求，加强工作机构和专职人员建设，建立一整套决策民主、程序合理、体系严密的规章制度，坚持做到按章治会、按章办会、按章兴会。四是创新提升是动力。商会工作是一项具有创造性、探索性的工作，需要不断创新提升。正是敢于创新、善于创新的精神品质，推动了商会在发展理念、管理方式、运行模式上的创新和提升，使商会的工作始终保持勃勃生机，焕发出强大的生命力。五是服务会员是根本。商会的建立，是为了促进浙商事业的发展壮大。只有真正服务好会员企业，才能更好地体现商会的地位和作用。因此，要把商会会员服务好，让会员感觉到商会具有吸引力，感觉到商会是一个大家庭。

总之，近年来商会工作成效显著，应充分肯定。借此机会，我代表省协作办，对为商会工作作出贡献的各位同志表示崇高的敬意，对商会给予我办工作的支持表示衷心的感谢！

二、下一阶段商会工作面临的形势和任务

当前，各商会发展的外部环境发生了重大变化，挑战机遇并存，机遇大于挑战。一方面，面临着严峻的挑战。国际金融危机的影响依然在持续，外需市场依旧比较疲软，整体经济形势仍然很严峻，特别是外贸企业、中小企业面临的困难仍然较多。省内外浙商企业在这次金融危机中不同程度地受到了影响，有些浙商企业发展面临着较大的困难，如何更好地帮助这些企业转危为机，渡过难关，这对商会提出了新的要求和挑战。另一方面，也面临着难得的机遇。一是党中央、国务院和浙江省委、省政府的大政方针是明确的：要大力发展、大力支持商会等社会中介组织。二是各地政府对商会的建设和发展是重视的。三是这几年商会的建设发展已经有了较好的基础，特别是一些成立较早、发展较好的商会，已经形成了一套比较成熟的办会模式，成为了凝聚各地浙商力量共同发展的重要平台。这些都是商会继续加快发展的机遇和条件。总之，要认清形势，抢抓机遇，坚定信念，扎实工作，紧紧围绕“构建和谐商会，提升服务水平，服务发展大局”的主题，进一步增强做好商会工作的责任感和使命感，努力推动全国浙江商会工作上一个新台阶。

今后一个时期，加强全国浙江商会工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，扎实推进“创业富民、创新强省”总战略，按照“构建和谐商会，提升服务水平，服务发展大局”的工作目标，坚持创新、致力发展，不断探索异地商会工作新路子，为经济社会又好又快发展作出新的贡献。

根据上述总体要求，今后一个时期商会工作的主要任务是：

1、以应对危机为重点，进一步服务发展大局。在金融危机面前，各商会要鼓励和支持广大浙商坚定信心，提振士气，把服务发展大局作为商会的主要工作。一是要着力服务转型升级。当前，为应对金融危机，浙江省委、省政府在扎实推进“创业富民、创新强省”总战略的同时，提出了“保增长、促转型”的要求，浙江经济面临着转型升级的需要，浙商企业也处于创新转型的关口。浙商企业今后能否生存和发展，关键在于企业的竞争力。为此，各商会要充分发挥自身优势，引导广大浙商企业通过整合、提升等有效手段，做大企业规模，提升产业层次，提高核心竞争力。二是要着力服务浙江人经济发展。在危机面前，各商会更要充分发挥桥梁和纽带作用，深入了解浙江与各兄弟省（市、区）的产业优势、资源优势、市场潜力，切实找准各兄弟省（市、区）与浙江开展经贸合作的切入点，积极穿针引线、牵线搭桥，以项目为纽带，不断加强经贸合作，拓展合作领域，不断做强浙江人经济，推动浙江人经济和浙江经济的联动发展。三是要着力服务当地经济发展。各商会要进一步引导会员把企业发展好，多缴纳税收，多提供就业岗位，为所在地多做贡献，促进当地经济社会的发展。

2、以规范建设为目标，进一步加强自身建设。要按照规范化的要求，进一步加强商会建设，重点做好以下几个方面：一是要不断加强管理建设。要加强商会的规范化管理，组建完备的职能部门，提高办公信息化程度，完善商会各项规章制度，建立运转协调、公正透明、高效廉洁的商会运行机制，切实提高商会自身管理能力，为商会发展打造坚实的基础。二是要不断加强队伍建设。要不断提升商会班子的领导水平，提高商会秘书处和工作人员的素质，打造一支具有较强工作能力的队伍，提高商会的办会水平和协调组织能力。加强对商会会员的培训工作，切实提高广大会员的民主意识、法制意识、责任意识和公益意识；抓好内部团结，形成以团结促和谐、以和谐促发展的良好环境。三是要不断加强文化建设。要加强商会的文化环境建设，形成每个商会的独特文化，彰显各地浙商的精神风貌。同时，加强商会党的建设工作，进一步探索建立异地浙江商会党组织，提高商会的凝聚力和战斗力。

3、以提升水平为要求，进一步拓展服务功能。经过多年的发展，各商会已经不同程度地具备了信息、维权、融资、培训、经营等方面的服务功能，下一阶段，要在深化这些功能的基础上，进一步拓展服务功能。一是拓展商会咨询策划功能。聘请各类专家、教授、公司总裁组成商会顾问团，或直接作为商会的高级管理人员，为会员企业重大投资发展和开展大型经贸合作活动提供咨询、策划、论证，提高商会的决策水平。二是拓展商会整合提升功能。很多浙商企业规模较小，产业层次不够高。各商会要充分利用掌握的会员企业信息，根据各企业资金运行、产业类别、产业关联等情况，进行有效整合，促成会员企业之间的战略合作、投资合作、研发合作、上中下游产业合作，实现浙商的整合提升。三是拓展商会联谊窗口功能。利用商会网络优势，积极开展与各地商会的联谊活动，组织各类经贸论坛，促进各地商会之间、企业之间的互动交流与合作。

4、以回报社会为己任，进一步提升浙商形象。各商会要引导在外浙商多开展公益事业，多承担社会责任，进一步用行动树立起浙商的良好形象。一是要热心公益甘于奉献。各商会要经常性地引导和组织会员结合自己企业特点，开展多种形式的慈善、公益活动，捐款捐物、奉献爱心，帮助有困难的群众解决实际困难，体现浙商的社会责任和社会价值。二是要诚实守信依法经营。各商会要引导和督促会员企业加强信用建设和法制建设，树立浙商诚信为本、依法办事、文明经商的良好形象，真正把浙商打造成一流的品牌。

5、以发展浙江为己任，进一步参与家乡建设。广大浙商尽管身在他乡，但根在家乡，关心和支持家乡的发展，是广大浙商的共同愿望和心声。各商会要积极引导在外浙商反哺家乡，支持、参与家乡建设和发展。一是积极参与省外浙商回归工程。各商会要发挥与外界接触多、联系广的优势，引导和组织广大省外浙商带资金、项目、人才、科技回乡投资发展，把外界的市场信息反馈给家乡，把好的经验带回家乡；同时，积极宣传浙江、推介项目，引介国内知名企业来浙江投资考察，洽谈业务，为推动浙江经济发展作出积极贡献。二是积极支持省内欠发达地区发展。通过参与山海协作工程、全国浙商帮扶低收入群众增收“152”计划等载体，帮助我省欠发达地区特别是农村地区加快发展，帮助低收入群众实现增收。三是积极助推浙江产品拓展国内市场。省委、省政府要求省协作办以省外浙江商会为载体，以省外专业市场为平台，开展国内市场拓展工作。各商会要充分发挥自身网络优势，携手助推做好浙江产品拓展国内市场工作，提高浙货在国内市场占有率，这项工作省协作办将作专题部署。

6、以和谐发展为主题，进一步弘扬浙商文化。浙商文化是浙江精神的重要组成部分，是浙商企业的灵魂和价值核心。新时期，各商会要引导广大浙商建立良好的价值取向，形成和谐发展的氛围。一是要建立和倡导和谐理念。和谐凝聚力量，和谐成就事业。各商会要全力打造和谐商会，加强团结合作，发扬团队精神，形成团结风气。同时，引导广大浙商注重企业创业与商会发展的和谐统一，互促共进；注重会员企业之间的和谐相处，共同发展，团结和凝聚广大浙商，互相支持、互相合作，在和谐的氛围中开创新的事业。二是要树立和发展品牌意识。品牌建设是浙商发展赢得先机的重要法宝。浙商要崛起于众多商帮之列，品牌建设非常重要。当前，浙商在全国已经形成了良好的品牌效应。今后，要进一步展示自身良好形象，维护好浙商这一金质品牌。三是要传承和弘扬“新四千精神”。各商会要引导广大浙商发扬“千方百计提升品牌，千方百计保持市场，千方百计自主创新，千方百计改善管理”的“新四千精神”，继续推进各项事业开创新的辉煌。

三、合力共创商会建设新局面的几点设想

在新形势下，我们要进一步增强紧迫感、责任感，合力共创商会工作新局面。省协作办作为联系省外浙江商会的职能部门，一定全心全意、尽力尽为，做好指导、联络、协调、服务工作。为此，要加强三个方面的工作：

（一）要加强平台建设。省协作办将与各商会合作，共同构筑五大平台，为商会的发展提供更好服务。一是工作交流平台。建立健全商会会长年会、秘书长工作例会制度，完善专题研讨会、商会会长、秘书长培训机制。二是活动合作平台。组织商会及会员企业参加浙商大会、山海协作系列活动、“西洽会”、“哈洽会”、“渝洽会”等各种展会平台及专题招商活动。三是金融网络服务平台。推动商会与在外金融机构开展银企合作，为商会及会员企业提供金融服务，拓宽融资渠道。联合阿里巴巴网站，为各商会打造商务网络平台。四是法律援助平台。联系司法部门，为商会及会员企业提供法律讲座和咨询；维护商会及其会员企业的合法权益，做好协调沟通工作，依法妥善解决有关纠纷。五是信息沟通平台。借助互联网、浙商通讯等载体，完善与商会的信息交流机制。

（二）要加强课题合作。今年，根据省委的要求，省委政研室和省协作办将联合开展“促进省外浙江人经济发展研究”课题调研。这是2004年专题调研后的又一个大动作，希望各商会积极参与并配合做好相关工作。

（三）要加强基础工作。基础工作很重要。下一阶段要加强与商会及会员企业的沟通，调研了解商会及会员企业的信息，与各商会共同努力，建立商会及会员企业的数据库、信息库。

我坚信，只要我们携起手来，商会的各项事业必将拥有一个更加美好的明天。最后，衷心祝愿各商会越办越红火，各位企业家的事业越干越兴旺，也衷心祝愿各位会长、秘书长和浙商身体健康、万事如意！